尼泊爾以氣候正義為由向國際求援50億美元
尼泊爾本週將向富裕國家及國際機構尋求50億美元災後重建資金,官員指出,喜馬拉雅冰川崩塌引發的洪水已造成至少1300人死亡、5300人失蹤,顯示氣候變化對低排放窮國的衝擊,要求全球共同承擔責任。
遭受洪水重創的尼泊爾,本週將向富裕國家及國際機構尋求財政援助,官員表示,這場災難顯示氣候變化對幾乎沒有造成氣候問題的貧窮國家帶來沉重打擊,因此全球應分擔首階段重建所需的50億美元資金。
自八月底喜馬拉雅冰川崩塌引發河谷災難以來,尼泊爾及中國西藏自治區已有至少1300人確認死亡,超過5300人失蹤。洪水亦沖毀尼泊爾境內12座以上水力發電廠、跨境貿易路線、道路、橋樑、房屋及其他基礎設施,尼泊爾是受災最嚴重的地區。
尼泊爾災害管理主管Dharam Raj Uprety向路透社表示,初步估算的資金涵蓋未來五個月的首階段重建,有關詳情將與世界銀行、亞洲開發銀行,以及美國、英國、印度、中國、日本和歐盟等國家及組織的大使館分享。他強調:「這不僅是洪水引發的災難,規模巨大,更是氣候變化引發的災難。」
尼泊爾官員公開將這場災難定性為氣候變化對貧窮國家造成不成比例影響的例子。國家災害風險減輕與管理局地質學家Prakash Pokhrel表示,尼泊爾期望全球機構及其他合作夥伴「承認這類事件並承擔責任」,但不會指定誰應貢獻多少。他說:「我們無需說明氣候變化的原因,因為你們已經知道為何發生氣候變化,以及誰是最大貢獻者。像尼泊爾這樣的國家對氣候變化貢獻不大,卻面臨如此災難,為何全球社會不應分擔責任?」
中國約佔全球排放量的三分之一,美國及尼泊爾另一鄰國印度亦是全球最大排放國之一。尼泊爾在向聯合國提交的文件中表示,其對過去及現今溫室氣體排放的貢獻微不足道。中國外交部發言人郭嘉昆週四表示,中國願意在能力範圍內為尼泊爾災後重建提供援助,並已立即向尼泊爾提供協助,同時在邊境中方一側繼續進行救援及救災工作。
然而,南亞鄰國巴基斯坦的經驗顯示,與自然災害相關的國際資金往往來得緩慢,可能落後於最初承諾。巴基斯坦在2022年災難性洪水後獲得約110億美元承諾,但近42%的資金(約46億美元)被指定用於石油進口而非直接重建。到2024年初,政府估計實際僅撥付34億美元,其中石油資金佔14.5億美元。
尼泊爾官員表示,政府正最終確定一份詳細報告,說明損害程度、損失情況,以及臨時避難所、學校和基礎設施的資金需求。此次向捐助方求援,將在總理Balendra Shah於9月24日在聯合國發表演說之前進行,預計他將尋求國際社會對氣候脆弱發展中國家提供更大支持。