歐洲質疑中期選舉難制約特朗普
美國中期選舉下月舉行,民主黨有望重奪國會控制權,但歐洲官員普遍認為,即使特朗普遭受政治打擊,亦難以改變其外交作風。歐盟及北約官員擔心,特朗普不論選舉結果如何,仍會繼續在關稅、烏克蘭及北約等議題上令歐洲頭痛。
美國總統特朗普下月可能在中期選舉中遭遇政治挫折,但歐洲普遍預期,即使民主黨取得重大勝利,亦難以改變太多。從烏克蘭戰場到歐洲企業高層,特朗普自去年重返白宮以來,已多次令歐洲震盪。
在令人眼花亂的二十二個月內,這位善變的領袖突然轉向對付基輔,向盟友加徵關稅,甚至威脅要吞併格陵蘭。十一月三日投票前夕,美國選民似乎可能懲罰特朗普所屬的共和黨,讓民主黨奪回眾議院或參議院其中一院,甚至兩院。
雖然外界期望特朗普會受到敵對國會制約,但多位歐盟及北約官員向法新社表示,他們懷疑重大失利能否在國際舞台上約束他。一名資深歐盟外交官說:「我們不認為不可預測性會改變。」
公開場合上,歐盟保持低調。歐盟委員會發言人保娜·賓荷表示:「我們不會評論歐盟或國外的任何選舉。讓我們等待結果,看看情況如何。」私下方面,官員們亦表示中期選舉在歐盟內部討論中並不突出。另一名資深歐盟外交官解釋:「我猜測,一來結果實在難以預測,二來大家不想對改變抱太高期望,三來不肯定就算民主黨浪潮會對外交政策有多大影響。」
在中期選舉前夕,特朗普再次猛烈抨擊烏克蘭,同時向俄羅斯靠攏,令歐洲不安。雖然民主黨勝選可能令國會出現更支持基輔的聲音,但歐盟並不預期美國對烏克蘭的支持會重新加強。布魯塞爾官員表示,他們正集中填補基輔明年七百億歐元的財政缺口,同時推動英國、加拿大及日本等國加大援助,但肯定不指望美國。
與此同時,歐洲對特朗普所加徵的關稅能否大幅逆轉,亦同樣不樂觀。外交官及官員指出,民主黨總統拜登在特朗普首任期後,也花了數月才逐步撤銷對歐盟鋼鐵的關稅,而且限制仍然存在。華盛頓智庫外交關係委員會最近一項民調顯示,只有四分之一美國人支持完全撤銷對歐盟的關稅。
在北約層面,情況亦大同小異。歐洲盟友正忐忑等待預計十二月公布的五角大樓歐洲美軍部署檢討結果。普遍預期報告會建議美方削減駐軍,但希望削減幅度不會太大。多名北約外交官表示,他們不認為中期選舉會影響這項檢討。即使國會改變,可能有議員更公開支持北約,但大方向已定:歐洲正加緊承擔更多自衛責任。一名歐洲外交官說:「無論結果如何,我們都會繼續前行。」