美法官叫停特朗普限制外國學生記者簽證新規
美國波士頓聯邦法官薩伊勒裁定,暫緩執行特朗普政府限制外國學生及記者逗留美國期限的新規定,認為國土安全部提出的理據極不充分。新規原定於週二生效,涉及逾百萬名持F及J簽證人士。
美國波士頓聯邦地區法院法官薩伊勒(F. Dennis Saylor)週一裁定,暫緩執行總統特朗普政府限制外國學生及記者在美逗留期限的新規定。該規定原定於週二生效,遭工會及高等教育倡議組織組成的聯盟入稟反對。
薩伊勒法官認為,國土安全部(DHS)基於「極不充分」的理據推行此政策。當局曾以國家安全及防止簽證欺詐為由,但法官指其未有履行法律責任,包括考慮政策改變帶來的影響及較低負擔的替代方案。
國土安全部法律顧問珀西瓦爾(James Percival)批評裁決,指會令移民及海關執法局須「容忍我們移民制度被大規模濫用」。他說:「持學生簽證入境,每學期只修一科,便可留美數十年。」
薩伊勒法官由共和黨總統喬治布殊任命,他指新規破壞美國近五十年來向留學生簽發「身份有效期」簽證的制度。該制度容許數以千萬計留學生及研究人員赴美,促成科學、醫學及科技領域的突破性研究,並帶來可觀經濟增長。
根據7月公佈的規定,國際學生的F簽證及文化交流計劃的J簽證逗留期上限為四年,記者使用的I簽證則縮短至240天。目前約有160萬人持F簽證,另有50萬人持J簽證。法官指出,麻省理工學院及哈佛大學等頂尖研究型大學的外國學生比例甚高,若新規生效,院校將承受數以億計損失,收生人數亦會下跌。
薩伊勒法官形容,對高等教育界及美國經濟的損害「可能是災難性的」。原告之一「高等教育與移民校長聯盟」主管菲爾德布盧姆(Miriam Feldblum)表示,裁決確認新規對留學生、大學及經濟的傷害,並在案件繼續審理期間,保留現有制度以吸引全球人才。
資料來源:The Standard。
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