菲律賓摩羅自治區首次議會選舉 和平進程考驗
菲律賓棉蘭老島穆斯林自治區(BARMM)將於周一舉行首次議會選舉,結束數十年分離主義衝突,邁向自決。選舉由前叛軍與政治家族主導,逾二萬保安人員部署,但近期仍發生伏擊事件。
在菲律賓馬拉維市一個籃球場上,選票堆疊在托盤上,準備運往穆斯林聚居地區的各個城鎮。這個地區經歷了數十年的分離主義暴力衝突,如今正尋求透過選舉實現自決。不遠處,競選海報貼在曾被炸毀的建築物外牆,提醒人們約十年前伊斯蘭激進分子與政府軍之間的激烈戰鬥。
始於1990年代末的和平進程斷斷續續,最終促成棉蘭老島穆斯林自治區(BARMM)周一舉行首次議會選舉,由任命制轉為選舉制。在這個長期受政治暴力及家族仇殺困擾的地區,政黨領袖上周向法新社表示,和平舉行選舉已是成功。
候選人Naguib Sinarimbo表示:「大家都同意,比勝選更重要的是維持我們已取得的相對和平……這是重中之重。」Sinarimbo是新建的聯邦主義政黨(BFP)的關鍵策略師。前叛軍及政治家族預計將主導選舉,而少數基督徒及原住民群體則爭取代表權。
在主流天主教國家菲律賓,曾為地區自治而戰鬥的摩洛伊斯蘭解放陣線(MILF)現已分裂為兩個競爭政黨。約一萬四千名MILF戰士仍持有武器。其中數千人跟隨軍事指揮官Abdulraof Macacua加入其BFP政黨,因總統小馬可斯任命他為臨時首長。MILF高層反對該任命,數千戰士仍忠於長期主席Murad Ebrahim及其聯合正義黨。
近期檢查站增多,逾二萬名保安人員已部署保護票站,但選前並非平靜。上月,Macacua的車隊遭伏擊及槍擊。選舉官員Ray Sumalipao表示,法新社抵達首府哥打巴托後翌日,一支約二百名武裝MILF戰士的車隊因違反地區和平協議條款而被驅離。
78歲的Murad否認會發生衝突,稱「兄弟情誼比政治分歧更強」,並表示與前盟友保持溝通。前首席談判代表Mohagher Iqbal說:「若我們公平落敗,我們沒有問題。」Murad認為居民接受結果取決於選舉如何進行,他指控菲律賓軍方恐嚇選民。另一陣營的Sinarimbo警告「某些群體因曾為之戰鬥而壟斷管治權的危險想法」,並稱「沒有回頭路」。
在馬拉維所在的南拉瑙省,副省長Mohammad Khalid Adiong表示,讓區內戰鬥人員重返平民生活是「最關鍵元素」。許多選民面對陌生的投票程序。候選人Emelita Cordero在一個基督徒社區詢問誰懂得投票,無人舉手。她說教育活動令選民感到興奮。選舉委員會地區主管Sumalipao預期投票率「不少於八成」。在哥打巴托街市,70歲小販Luzminda Juanilla表示高興能選擇領袖:「從前很折騰……殺戮太多……等了很久,但現在終於來了。」