韓朝鐵路重修計劃遇冷 首爾和平攻勢受阻
南韓在北韓邊境重修建於非軍事區附近的月靜里站,希望推動兩韓和解。但北韓無視首爾的示好,美國總統特朗普削減與南韓的聯合軍演,並計劃會晤金正恩,令南韓的外交努力被邊緣化。
南韓在北韓邊境附近的月靜里站(Woljeong-ri station)進行重建工程,希望將這座位於鐵原郡的車站重新連接到鐵路網絡,作為推動兩韓和解的象徵。然而,平壤當局對首爾的善意提議置若罔聞,美國總統特朗普更突然削減與南韓的年度聯合軍演,並稱這些演習對擁有核武的北韓「不恰當且帶敵意」,令南韓的外交攻勢陷入尷尬。
特朗普本週宣佈縮減軍演規模,又批評南韓未有協助美國對伊朗的戰爭,並表示今年內會與北韓領袖金正恩會面。北韓隨後在週四發射約10枚短程彈道導彈,金正恩的妹妹金與正更嘲諷首爾與華盛頓的「主僕關係」。這些發展令總統李在明的對朝柔和路線蒙上陰影,其政府推動的月靜里項目旨在實現「最終」和解,如今卻顯得孤掌難鳴。
月靜里站原本位於今日的非軍事區內,是連接首爾與元山的鐵路一部分,但於韓戰期間被摧毀,1988年在現址重建。該站現時成為遊客前往非軍事區的景點,但元山已屬北韓領土。鐵路重建工程於2015年展開,但一年後因北韓進行第四次核試而停頓,如今重啟計劃在鐵原居民眼中亦難寄厚望。70歲居民文在勇說:「他們似乎不斷嘗試透過鐵路項目與北韓和解,但從我們的角度看,這根本不切實際。」
南韓的和解計劃最終目標是恢復與北韓的鐵路連接,李在明亦表示願意與平壤無條件對話,包括正式結束韓戰。統一部長在七月表示,首爾已從優先推動無核化,轉為遏制北韓核計劃擴張。但北韓在中國及俄羅斯支持下態度強硬,多次自稱「不可逆轉」的核武國家,並將南韓列為「最敵對」敵人。
美國領袖可能試圖在11月中期選舉前,透過重啟外交爭取外交勝利,這令南韓進一步被邊緣化。李在明對特朗普的決定表示尊重,並承諾「盡全力」支持其推動和平的努力。奧斯陸大學韓國學教授 Vladimir Tikhonov 認為,南韓合理擔心被排擠,因為中國、俄羅斯及美國均以不同方式與平壤接觸,唯獨首爾未能參與。他說:「首爾極度渴望與北韓打開局面,但至今能做的非常有限。」
鐵路項目因此成為南韓孤獨推動和平的象徵。從月靜里往南至白馬高地站的路段,計劃在和平項目下修復,但路軌兩旁雜草叢生,幾乎掩蓋石牆。告示牌寫着「鐵馬想跑」,英文則寫上「我們希望重回軌道」。慶南大學教授林乙出表示,南韓現在準備基建可節省未來恢復兩韓連接的時間,但「現實上,在目前環境下幾乎不可能,大家心知肚明」。他指出,首爾因對北韓無計可施,只能轉向可「單方面推展」的項目。
該項目亦旨在促進邊境旅遊,該區居民經常面對干擾及安全風險。在鷹派前總統尹錫悅執政期間,平壤曾發送裝滿垃圾的氣球,並播放令人不安的噪音。70歲居民金善姬形容那些聲音「像刮水泥,甚至像鬼叫,真的很恐怖」。月靜里站附近仍有一輛韓戰時被炸毀的火車頭,提醒着半島的分裂。訪客安承賢說,看到這情景「令人心碎」。