三監管機構聯手打擊「不發表意見」問題
香港會計及財務報告委員會、證券及期貨事務監察委員會及交易所發表聯合聲明，針對上市發行人因持續經營問題而發表「不發表意見」的財務報表數量急升，期望改善披露行為。自2019年引入暫停交易框架後，相關個案由2017年的12宗增至2025年的95宗。
記者：李思慧，
財經及地產版主編
2026年10月8日 17:34 · 更新於 10月8日 18:14
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香港監管機構周四發表聯合聲明，回應上市發行人因持續經營問題而發表「不發表意見」的財務報表數量日增的憂慮，期望改變相關各方的行為並改善披露情況。
是次聯合聲明由會計及財務報告委員會（AFRC）、證券及期貨事務監察委員會（SFC）及交易所（HKEX）共同發出，闡明監管機構對上市發行人、其管理層及審計委員會，以及核數師在財務報表持續經營評估及相關行為方面的期望。
交易所早於2019年引入監管框架，規定上市發行人若發表「不發表意見」或「反對意見」的財務報表，其證券交易須暫停；惟若該等意見僅涉及持續經營問題，則可獲豁免。「不發表意見」是指核數師未有就財務報表表達意見，同時質疑財務報表的可靠性。
自該框架引入後，僅因持續經營問題而獲「不發表意見」的上市發行人數目大幅增加——由2017年的12宗升至2025年的95宗，其中65宗已持續超過一年，最極端個案長達14年。
聯合聲明強調，解決此類問題是財務報告生態系統各方的共同責任；管理層應制訂穩健的持續經營評估，並以合理假設、可靠數據及可行行動計劃為基礎。審計委員會須批判性審視管理層的評估，並積極監督行動計劃的執行；核數師則應批判評估相關評估，通報發現的不足，並清楚解釋任何「不發表意見」的依據。
監管機構表示，若未見顯著改善，交易所將考慮修訂《上市規則》，包括規定僅因持續經營問題而獲「不發表意見」的上市發行人須暫停交易。
資料來源：The Standard。
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