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聯儲局擬提高銀行監管資產門檻

消息人士透露,美國聯儲局正計劃重新調整銀行資產門檻,以反映通脹及經濟增長,令部分銀行可避免成本高昂的額外監管,並可能引發業界整合。現時門檻為1000億美元、2500億美元及7000億美元,當局擬將最高門檻上調至近1萬億美元。

聯儲局擬提高銀行監管資產門檻
圖片來源:香港政府總部. 資料圖片: LN9267 / CC BY-SA 4.0 · Wikimedia Commons

四名知情人士透露,美國聯儲局正計劃提高觸發大型銀行更嚴格監管的資產門檻,以反映通脹及經濟增長,讓部分銀行可避開成本高昂的額外規則,並可能推動業界整合。消息人士預期,聯儲局將於今年稍後時間提出修訂。

現行規定要求銀行資產達1000億美元(約7800億港元)時須接受更嚴格監管,門檻分別為2500億美元及7000億美元。銀行業界指出,這些於2019年設定的門檻未能跟上經濟步伐,導致銀行承受超出其風險水平的監管壓力。跨過1000億美元門檻通常需要每年投入數以千萬計美元,用於合規人員、風險管理系統及壓力測試等。

消息人士稱,聯儲局計劃將最高門檻上調至接近1萬億美元,並將部分較低門檻要求調整至約1500億美元。受惠銀行包括美國合眾銀行(U.S. Bancorp)、第一資本(Capital One)、PNC金融及Truist,它們最接近7000億美元門檻,將有更大增長空間而無須承受最嚴格的聯儲局監管。西部聯盟(Western Alliance)及Zions等銀行則可突破1000億美元門檻,而無須承擔目前該類別銀行的所有要求。

聯儲局發言人拒絕置評。今年一月,聯儲局負責監管的副主席鮑曼(Michelle Bowman)曾表示會考慮重新調整門檻,並建議使用名義國內生產總值(GDP)作基準。美國合眾銀行發言人表示,過去七年美國經濟顯著增長,調整規則可透過增加銀行放貸能力及競爭來幫助消費者及小型企業。

這項計劃是特朗普政府改革銀行監管的一部分,官員認為現行規則壓抑了借貸及經濟增長。消息人士指,變動可能引發中型銀行整合潮,因為它們一直擔心觸及門檻而卻步。據標普全球市場財智(S&P Global Market Intelligence)數據,過去十年資產介乎500億至7000億美元的銀行僅宣布33宗收購,去年只有七宗。

律師行Troutman Pepper Locke合夥人史提芬斯(James Stevens)預期,這將解鎖中型及區域銀行的併購活動,讓銀行董事會可基於交易本身而非監管因素作出決定。一名銀行業高層表示,提高7000億美元門檻將讓大型銀行更有效與國內四大零售銀行競爭。批評者則認為,銀行整合會減少競爭及服務,並增加系統性風險。

資料來源:The Standard。 閱讀原文報道 →
李思慧
財經及地產版主編

主理財經及地產版,涵蓋港股、樓市、外匯儲備及本地企業動向。