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以色列大選四種可能局面

以色列將於十月二十七日舉行大選,民調顯示各黨席位接近,料難以出現單一政黨過半。本文分析四種可能局面:聯合政府、少數派政府、民族團結政府,以及陷入僵局後重新選舉。

以色列大選四種可能局面

以色列將於十月二十七日舉行大選,最新民調顯示各黨席位預測相當接近,意味着下屆政府將取決於誰能在碎片化的政治版圖中成功組成聯盟。以色列採用全國比例代表制,任何單一政黨要取得一百二十席國會(Knesset)中的六十一席多數,幾乎不可能。

第一種可能局面是聯合政府。選後各黨立即展開談判,爭取達到六十一席門檻。總統艾薩克·赫佐格(Isaac Herzog)會諮詢政黨代表,選出最有機會組閣的人選,不一定是議席最多的政黨。談判過程往往艱巨漫長,政黨堅持自身利益,容易產生不穩定政府。上次二零二二年十一月大選後,內塔尼亞胡(Benjamin Netanyahu)用了五十八日才組成政府。民調顯示內塔尼亞胡的右翼及極右翼聯盟,與反對陣營(以曾任軍方領袖的艾森科特(Gadi Eisenkot)為代表人物)各擁約五十至五十二席,雙方需尋找額外約十席才能過半。

第二種可能是少數派政府。若無陣營取得六十一席,獲總統授權者可在無多數支持下,依靠個別議員逐項支持來執政。在此情況下,以色列阿拉伯少數族裔議員可扮演關鍵角色——他們佔人口兩成,一般視自己為巴勒斯坦人。民調顯示兩個阿拉伯裔名單「聯合名單」(Joint List)及「拉姆黨」(Raam)合共可獲十二至十四席。拉姆黨領袖阿巴斯(Mansour Abbas)曾扮演「造王者」,表示願與艾森科特陣營合作;聯合名單則提出為任何趕走內塔尼亞胡的聯盟提供「安全網」。但反對陣營主要人物因猶太選民對與阿拉伯政黨結盟反感,不願公開承認此可能性。

第三種可能是民族團結政府。雖然以色列極端兩極化,但理論上可組成較溫和的政府。評論員常猜測內塔尼亞胡會放棄具爭議的極右翼盟友及極端正統派政黨,與艾森科特合作,後者在多項保安議題上與內塔尼亞胡看法相近。這個大聯盟亦會排除阿拉伯政黨。十月十六日一項民調顯示,五成五以色列人寧願要民族團結政府也不要重新大選。二零二零年,內塔尼亞胡與退休將領甘茨(Benny Gantz)在一年內三次大選後達成權力分享協議,規定輪任總理,但夥伴關係一年後破裂,觸發新一輪大選。據媒體報道,赫佐格正幕後推動內塔尼亞胡與艾森科特合作,若十月二十七日後陷入僵局,可重複此實驗。但此方案會遭遇雙方強烈反對,尤其反對陣營視今次大選為針對內塔尼亞胡的公投。

第四種可能是僵局及重新大選。若無人成功組閣,以色列需再次投票。該國在二零一九年四月至二零二一年三月間曾舉行四次大選,因為政客無法組成持久聯盟。獲總統授權者原則上有二十八日組閣,可延長十四日,但亦有其他程序可避免立即重新大選。

資料來源:The Standard。 閱讀原文報道 →
黃志恆
中國及國際組編輯

負責中國內地及國際時事報道,聚焦與香港相關的政策與經貿發展。