塔利班禁種鴉片政策失靈,阿富汗農民重投種植
阿富汗農民因合法作物收入微薄,難以養家,導致塔利班實施四年的鴉片禁令開始鬆動。聯合國毒品和犯罪問題辦公室報告指,今年阿富汗鴉片種植面積較去年增加超過三倍,達四萬三千三百公頃,令全球毒品市場可能受影響。
在阿富汗北部巴爾赫省的巴布優素福村,二十八歲的農民穆罕默德·達烏德表示,過去種植鴉片一次收成已足夠支撐全家一年,但如今他只能終日在棉花和小麥田地工作,收入卻遠遠不足。他說:「我們以前生活不錯,但現在我的孩子營養不良。」
塔利班四年前開始嚴格執行鴉片禁令,令阿富汗幾乎再無罌粟種植。然而,聯合國毒品和犯罪問題辦公室(UNODC)上週四發表的報告指出,今年阿富汗的鴉片種植面積急劇回升至四萬三千三百公頃,較去年增加超過三倍。UNODC阿富汗代表波利亞·奧克·塞雷表示,許多農民「別無選擇,只能重返種植鴉片」。
達烏德表示,他仍然遵守禁令,但在收入最差的日子,他賺取的只有以往種植鴉片時的四十分之一。他的鄰居中,有人已重投種植,但由於塔利班持續監察,農民不敢承認。在巴爾赫省,去年仍無種鴉片的地區,今年再次種植。
援助組織指出,阿富汗農村的經濟壓力已非常嚴峻。聯合國機構本月警告,今年阿富汗三十四個省份中有十個出現嚴重兒童營養不良情況,到二○二七年可能增至十四個。在巴爾赫的阿拉姆希爾醫療中心,醫生和病人主要將營養不良個案增加歸咎於農民收入下降。
非法作物禁令的影響遠不止於阿富汗。分析家指出,若全面恢復種植,將對全球毒品市場產生重大影響。日內瓦打擊跨國有組織犯罪全球倡議分析師帕迪·吉恩表示,結合活躍的販毒網絡和走私活動,前景非常悲觀。
塔利班視禁令為其重要成就,並藉此爭取國際認同。塔利班外長阿米爾汗·穆塔基本月表示,為農民提供替代生計至關重要。然而,UNODC的奧克塞雷指出,無論是塔利班政府還是國際社會,均未有提供足夠支援。
在巴布優素福村的五十六歲地主古爾·納扎爾表示,乾旱令河水與灌溉渠道萎縮,井水鹽度過高,損害作物。棉花價格因全國供應過剩而下跌約三分之二,部分歸咎於巴基斯坦去年底關閉邊境,切斷主要出口渠道。他說:「當飢餓來臨,人們會不惜一切。」