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特朗普政府提H-1B簽證徵10萬美元費用

美國特朗普政府提出新規,計劃向僱用H-1B高技術外籍勞工的僱主收取逾10萬美元費用,以填補移民系統行政成本。此舉被視為打擊合法移民的新措施,但面臨法律挑戰。

特朗普政府提H-1B簽證徵10萬美元費用

美國總統特朗普政府週一提出新規,擬對透過高技術簽證計劃(H-1B)僱用外籍勞工的僱主收取逾10萬美元費用。此舉是在早前同類措施遭遇法律挫折後的新嘗試。

打擊非法及合法移民一直是特朗普的關鍵目標,也是其「讓美國再次偉大」支持者的持久要求。國土安全部在新提案中表示,徵收103,265美元費用可作為「收入機制」,以回補管理合法移民系統的成本。

特朗普政府曾指H-1B簽證計劃被濫用,用來取代而非補充美國工人。2025年9月,特朗普曾簽署總統公告,要求收取10萬美元費用以打擊「系統性濫用」。但2026年6月,聯邦法官以該費用構成非法稅收、繞過國會授權為由,阻止該命令執行。不過,2025年12月另一聯邦法官曾支持該行動,認為總統有權處理經濟及國家安全問題,有關裁決正被上訴。

在新提案中,政府更強調成本論據,稱需彌補公民及移民服務局、海關及邊境保護局、移民及海關執法局等機構的開支。提案同時承認,新費用將帶來「間接」好處:若僱主須為每份H-1B申請額外支付103,265美元,他們將不傾向僱用H-1B外勞,而轉聘合資格的美國工人。

新費用將在現有各項收費之上附加,包括正受司法覆核的總統公告費用。該公告費用原定今年9月到期,除非獲延長。新規將有30天公眾諮詢期,之後才可生效。外界預料將再遭法律挑戰,主要論點包括新提案屬「變相稅收」及超越法定權限。

H-1B計劃於1990年由國會設立,目前每年發出85,000個簽證。2025財政年度,70%的H-1B勞工來自印度,其次為中國(12%),其後依次為菲律賓、加拿大及南韓。亞馬遜為最大僱主,2026財政年度獲批超過9,000個H-1B簽證。過去持有H-1B簽證的知名科技界人士包括SpaceX的馬斯克及Google行政總裁皮查伊。

批評者認為,新規定將導致資訊科技、工程、教育及醫學等領域出現嚴重人手短缺。

資料來源:The Standard閱讀原文報道 →
黃志恆
中國及國際組編輯

負責中國內地及國際時事報道,聚焦與香港相關的政策與經貿發展。