特朗普與習近平會面前,美國關鍵礦物仍依賴中國
美國總統特朗普與中國國家主席習近平本周會面,其貿易策略關鍵部分仍未完成:建立本土關鍵礦物供應以抗衡北京的主導地位。儘管特朗普政府投入數十億美元聯邦投資,許多美國礦業項目仍需多年才能投產,導致美國製造商依賴中國供應半導體、機械人、武器系統及人工智能所需的關鍵材料。
美國總統特朗普(Donald Trump)本周與中國國家主席習近平會面,其貿易策略關鍵部分仍未完成:建立本土關鍵礦物供應以抗衡北京的主導地位。儘管特朗普政府投入數十億美元聯邦投資,許多美國礦業項目仍要多年才能投產,令美國製造商倚賴中國供應半導體、機械人、武器系統及人工智能發展所需的關鍵材料。
這種依賴令特朗普在貿易談判中處於尷尬位置。據六名分析員向路透社表示,他對關稅及出口控制向習近平施壓的力度有限,否則會危及美國未有足夠產量的金屬、磁石及化合物供應。
中國利用其全球最大稀土生產國地位作為談判籌碼。去年,北京限制礦物及磁石出口,擾亂福特汽車(Ford Motor)等美國製造商的運作。華盛頓需透過談判維持供應。特朗普的礦物野心與執行進度緩慢之間的差距,反映重建一個美國在二十世紀末幾乎放棄的行業的難度,華盛頓顧問公司Vogel Group貿易主管Samir Kapadia表示:「目前PowerPoint簡報比許可證更多,問題是這些項目有多少僅停留在PDF階段,有多少已準備好開工。」
白宮未有回應記者查詢。與習近平的會面預計於周四舉行,將考驗特朗普的策略。兩人可能延長現有貿易休戰協議,該協議於一月到期,包括若干關鍵礦物的出口控制豁免。美國國家礦業協會(National Mining Association)主管Rich Nolan說:「中國一直隨意利用關鍵礦物向美國施加壓力。」中國表示限制礦物是為防止用於戰爭,並指責華盛頓濫用出口控制,阻撓半導體出口。
美國在生產上落後。據國際能源署(IEA)數據,2025年美國用於電動車及軍事設備的釹鐵硼磁石年產能約4500公噸,而中國約21萬公噸。除了開採,中國更花數十年建立加工、提煉設施、技術專業及製造基建,將原材料轉化為工業部件。分析員Jack Lifton說:「我們現在處於中國希望我們的位置:混亂得難以置信。」
特朗普政府已加快礦物項目,但大部分基建仍需多年才能投入運作,礦場、提煉廠及加工設施往往需時十年或以上。獲南韓Korea Zinc支持的74億美元田納西州提煉廠預計2030年才投產。Rio Tinto及BHP計劃興建北美最大銅礦,但也要下個十年才能開工。去年,特朗普政府同意入股Trilogy Metals,該公司計劃2031年在阿拉斯加生產銅。Vulcan Elements已在北卡羅來納州開始生產稀土磁石,但客戶仍未批准使用。
部分項目進展較快。MP Materials在德州擴展磁石生產,獲五角大樓數十億美元合作支持。內華達州Thacker Pass礦場(北美最大鈀來源)由Lithium Americas建造,預計2028年投產。Perpetua Resources計劃2029年在愛達荷州生產用於子彈及裝甲的銻。特朗普的礦物策略亦面臨國內政治考驗,民主黨中期選舉勝利後明年控制國會,部分議員質疑政府對私營公司的投資。能源部長Chris Wright上周表示「樂於解釋我們所做的一切」。