特習峰會前夕農產品能源稀土成焦點
美國總統特朗普與中國國家主席習近平下週將在華盛頓舉行峰會。農業、能源及稀土貿易成為中美貿易戰的主要談判籌碼,預料將再次成為峰會重點議題。美國正推動中國豁免部分關稅以增加農產品進口,並考慮解除部分能源制裁。
美國總統特朗普將於下週在華盛頓接待中國國家主席習近平,舉行雙邊峰會。農業、能源及稀土貿易已成為中美貿易戰的主要談判籌碼,預料將再次成為峰會重點議題。
在農業方面,以大豆為首的農產品是美國對華最大出口之一,2024年總值達290億美元。分析指農產品是貿易關係中敏感度最低的部分,因此最有可能達成協議。去年在韓國釜山舉行的峰會上,中國同意在2028年前每年購買2500萬公噸美國大豆,並在特朗普五月訪華時再額外購買170億美元其他農產品。雖然北京從未正式確認這些協議,但大豆進口量正逐步達標。要實現其他目標,可能需要豁免農業進口的最後10%關稅。美國貿易代表Jamieson Greer於9月3日表示,可能推出措施激勵對華農業銷售,高粱和玉米是潛在選項。
能源方面,中國過去十年間歇性購買美國石油及天然氣,但去年因北京實施10%至15%關稅而停止進口。華盛頓自特朗普五月訪華後一直推動改變此情況。據彭博社報道,能源關稅可能納入五月峰會後提出但未落實的300億美元互惠關稅削減方案,有望恢復每年75億至120億美元的進口。不過,這不會即時為美國液化天然氣生產商帶來巨大收益,因為中國買家仍在履行長期合約,但將貨物轉售他國。
制裁方面,中國歷來是伊朗及俄羅斯原油的最大買家之一,美國多年來已制裁相關煉油商及企業。峰會前夕,美方提出可能解除部分制裁,同時亦威脅實施新制裁。特朗普表示考慮在訪華後解除部分制裁,但至今未行動。自八月起,美國財長Scott Bessent推動對伊朗貿易融資的銀行實施次級制裁,惟中國銀行暫未受影響。
稀土方面,中國控制稀土生產並限制對美出口,促使特朗普今年重返談判桌。雖然目前有更多稀土從中國流出,但問題未完全解決。美國航天及晶片製造等敏感行業仍難以獲取稀土,部分中國出口商因擔心北京報復而拒絕向美國出貨。據路透社報道,此議題已列入美方規劃議程,美方多次呼籲北京履行承諾,確保關鍵材料持續供應。