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韓國重啟世宗市搬遷計劃 應對首爾過度擠迫

韓國總統李在明月初重啟搬遷計劃,將百多個公共機構由首爾遷往世宗市,並擬於2029年及2033年分別啟用第二總統辦公室及第二國會大樓。外界認為此舉實質轉移政治權力中心,但民調顯示過半數市民反對。

韓國重啟世宗市搬遷計劃 應對首爾過度擠迫

韓國總統李在明本月月初重啟搬遷計劃,將超過一百個公共機構及部門,包括法務部等核心部門,由首爾遷往世宗市。根據計劃,第二總統辦公室將於2029年在世宗市啟用,第二國會大樓則於2033年底前落成。檢察廳及國家警察廳將在新建築完成後逐步遷入。

雖然計劃未有冠以「遷都」之名,首爾亦會保留首都地位,但評論指出,這實際上會將政治權力核心移至世宗市。首爾作為韓國首都超過兩千年,一直主導國家政治及經濟發展,惟現時面對嚴重的過度擠迫問題,全國人口有五成居於首爾都會區,其他二、三線城市則持續受人口流失困擾。

更關鍵的是,首爾距離韓朝邊境的非軍事區僅四十分鐘車程,處於朝鮮邊境長程炮兵的射程範圍內,安全風險極高。歷任總統均意識到保護首都的必要性,盧武鉉於2004年選定忠清南道一幅未開發地區,即後來世宗市所在,計劃下放權力,惟在首爾利益集團反對下,憲法法院裁定遷都違憲,只有修憲才能推行。

李明博2008年上任後,改以小型方式繼續搬遷,由2012年起將總理辦公室及企劃財政部等部門遷往世宗市,但青瓦台、國會及最高法院等核心機構仍留在首爾。對於現任總統的新計劃,有批評指這是為爭取世宗市所在的忠清道選民支持,該區是選舉關鍵遊離票倉。

更有意見認為,李在明真正的動機是以遷都為藉口,推動修憲以爭取連任。韓國憲法規定總統任期五年,不得連任;李在明去年競選期間曾建議將任期改為四年,容許連任一次。由於搬遷成本高昂,加上擔心公共機構遷移會引發私人企業大規模撤離,導致首爾職位流失,反對聲音漸增。蓋洛普民調顯示,多達53%市民反對將總統辦公室遷往世宗市。

資料來源:The Standard閱讀原文報道 →
黃志恆
中國及國際組編輯

負責中國內地及國際時事報道,聚焦與香港相關的政策與經貿發展。