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印尼煙霾惡化企業責任成焦點

印尼旱季引發的森林大火持續惡化,造成區域性嚴重煙霾。環保組織及鄰國政府正將焦點轉向相關企業,指控其在棕櫚油及木材種植園的活動加劇了火災。新加坡更引用《跨境煙霾污染法》向10間公司發出預防措施通知。

印尼煙霾惡化企業責任成焦點

印尼旱季引發的森林大火持續多月,導致區域性煙霾嚴重,外界關注焦點正轉向企業是否需為此承擔責任。專家指出,多年來的伐林及排水 peatland 作種植用途,令以往不易燃燒的地貌變得脆弱。

今年受強烈聖嬰現象及乾旱影響,火災尤為嚴重,根據森林監察組織 Nusantara Atlas 的資料,已燒毀近二百萬公頃土地。大火不僅肆虐森林及 peatland,更波及供應跨國企業的棕櫚油及木材種植園。

環保組織 WALHI 利用美國太空總署的火災數據,繪製出印尼境內「高信心度」的熱點地圖,發現約五成熱點位於所謂的「特許種種植區」內。該組織在本月的一份報告中,按偵測到的熱點數量列出四十個木材及棕櫚油特許種植區。

來自新加坡等鄰國政府的壓力亦不斷增加。新加坡引用其《跨境煙霾污染法》,向十間公司發出「預防措施通知」,要求它們在其土地上撲滅火災、防止焚燒及提交行動計劃。新加坡高級部長尚穆根向記者表示:「這並非單純的自然現象,而是企業追求利潤所驅動的問題。」

部分被點名的公司否認與火災有關。在新加坡交易所上市的棕櫚油公司 First Resources 表示,火災是從其管理範圍以外的地方蔓延進來的。而亞洲 Pulp and Paper 亦強調,供應商的種植區出現火災,並不一定代表土地被蓄意焚燒或持有人需為此負責。

專家指出,衛星監測有時能顯示火災的起點,但難以判斷是蓄意還是意外。即使火災是意外發生或從種植區外開始,企業仍可能負上法律責任。環保法律組織 ClientEarth 的律師 Azam Hawari 解釋,外部點火源或極端天氣並不能必然免除公司的民事責任。

印尼當局已對數十間公司實施「行政制裁」,並對一百二十五名個人及企業展開刑事訴訟。然而,活動人士 Umi Ma'rufah 指出,部分以往被起訴的公司並未繳付罰款或進行森林復修。新加坡管理大學的會計學教授 Holly Yang 則指出,部分被點名的種植區與國外有緊密聯繫,其擁有權、融資及商業關係跨越國界,讓公眾能提出有根據的疑問。

資料來源:The Standard。 閱讀原文報道 →
黃志恆
中國及國際組編輯

負責中國內地及國際時事報道,聚焦與香港相關的政策與經貿發展。