律政司副司長：大灣區規則銜接聚焦「軟連通」

律政司副司長在粵港澳大灣區法律與政策論壇2026致辭，指出大灣區正從「硬聯通」邁向「軟連通」，未來五年重點轉向法律、標準等制度性銜接。他透露香港將成立專組加快規則對接，並以深圳為先行先試平台。

記者：陳嘉明， 總編輯

2026年10月10日 12:18 · 更新於 10月10日 13:00 · 全文 630 字

律政司副司長今日（十月十日）在粵港澳大灣區法律與政策論壇2026上致辭，指出大灣區建設是國家改革開放下的重大發展戰略，去年經濟總體量已超越紐約和舊金山，與東京灣區並列全球第一梯隊。世界知識產權組織最新發布的《全球創新指數》報告中，「深圳—香港—廣州」集群連續第二年名列榜首。

副司長表示，大灣區的特點是「一國、兩制、三法域」，因此不能直接套用長三角或京津冀的協作模式。他提到，國家主席習近平去年考察廣東時，為未來五年灣區發展定下基調，要求從「硬聯通」邁向「軟連通」，着力深化科技合作和規則機制對接。

在法治建設方面，律政司已取得三項成果：包括建立跨境民商事司法協助制度，最新一份關於送達司法文書的安排已於今年四月簽訂，正爭取今年第四季完成修例；大灣區律師試點制度已恆常化，並成立香港國際法律人才培訓學院；三地亦已發布調解員資格標準和示範規則，並計劃今年年底設立仲裁及調解推廣平台。

副司長透露，行政長官在《施政報告》中宣布成立「加快粵港澳三地規則銜接和機制對接專組」，由他統籌，將於明年第一季成立。專組會梳理規則銜接的脈絡，初步構想包括三個維度：對接目標是尊重差異而非統一規則；領域方面將擬備深港規則銜接清單，涵蓋河套科創、跨境電商、低空經濟等；路徑方面傾向採用軟法先行，待條件成熟後再推動硬法。

副司長強調，跨法域協作宜採用分別立法或立法協作，並計劃以深圳作為先行先試平台，日後按需要擴展至更多灣區城市。他呼籲學者和專家繼續提供建議，協助推進這項「久久為功」的任務。

陳嘉明

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