公務員及司法人員退休金總開支增至逾500億元
政府表示,二○二五至二六財政年度退休金總開支逾500億元,領取人數逾16萬人。平均每月退休金方面,新增退休人員約20,200元,已退休人員約17,700元。政府預計退休金支出在二○三○年代中期逐步減少,並無計劃發行通脹掛鈎債券。
立法會今日(十月二十八日)就公務員及司法人員退休金總開支的書面質詢作出回覆。政府資料顯示,過去五個財政年度,領取退休金的人數由二○二一至二二財政年度的約15萬人增至二○二五至二六財政年度的逾16萬人,增幅約9%;同期退休金總開支由約422億元增至逾500億元,增幅逾18%。
在二○二五至二六財政年度,新增退休的公務員及司法人員平均每月退休金約為20,200元,而該年度前已退休的人員則平均每月約17,700元。政府按既定機制將退休金調高2.1%,平均每人每月額外增加約370元。截至二○二六年三月三十一日,庫務署沒有就退休及在職人員的性別分項備存現成資料。
政府指出,退休金計劃只適用於二○○○年六月一日前受聘的公務員,支出會因人員陸續退休而持續增加,預計到二○三○年代中期每年支出逐步減少。由於部分人員仍距離退休有一段時間,加上退休計劃各異,公務員事務局未能準確預計新增退休人數,粗略估計相關公務員可在二○四○年前後全部退休。
政府委聘的獨立精算師按年度估算退休金承擔額,截至二○二五年三月三十一日,法定退休金承擔額現值為9,248億元,其中在職人員約佔四成,退休人員約佔六成。政府強調,此承擔額反映未來累積支出的現值,並非即時一次過撥備,相關開支會在四十至五十年甚至更長時期中逐步支出。
對於是否發行約6,500億元通脹掛鈎債券以鎖定退休金支出的建議,政府表示,退休金是按相關法例由一般收入撥出支付,亦是政府與按可享退休金條款公務員簽訂的僱傭合約一部分。作為遵守合約精神的僱主,政府不應輕言更改,經諮詢相關單位後,無計劃改變退休金的支付金額和方式。